日本的政治家事务所如何收钱和花钱…

選挙2

政治家的事务所,是日本政坛的独特风景。不少人在议员会馆里有个事务所,同时在自己的家乡或者某个与自己有渊源的地方设有事务所。如首相安倍晋三分别在议员会馆和自己的家乡山口县下关设有事务所。事务所是政治家们开展活动的重要依托。在国会选举期间,政治家事务所的工作人员们往往倾巢出动,到外拉选票。事务所是政治家开展政治活动的总堡垒,政治家的名片上印的联系电话号码是事务所的。政治家事务所的工作人员都可称为秘书,日本曾于1994年对秘书制度进行了一次改革。将政治家的秘书由原来的2人增至3人,新增了一名政策秘书。政策秘书负责为政治家出谋划策,地位高,工资优厚,其年收入多在700多万日元至1100多万日元之间。政策秘书多为政治家的贴心管家,掌握着政治家的活动日程和政治捐款等核心事务。为了保证政策秘书的质量,日本有严格的考核制度,每年举行一次国家级的考试。但这只是原则上的规定,实际上对政策秘书的考核与管理很混乱。更多的秘书是由政治家的心腹或常用的秘书提升上来的。

曾发现有的政客谎报秘书人数,实际上只有一名秘书却说有二到三名,骗取工资经费。田中真纪子和辻元清美都是日本政坛叱咤风云的女中豪杰,她们都曾因涉嫌将国家发给其公设秘书的工资挪用作政治资金,被媒体曝光后,名誉扫地。

事务所的开支是很大的,经费来自两部分,一是政府拨给,这部分也就是纳税人的钱。事务所有专门的事务所费,按照日本《政治资金规正法》的规定开支,政治团体有义务提交政治收支报告书。政治资金分政治活动费和经常经费两个部分,前者政治活动费一次性超过5万日元,要附上发票,而经常经费则不用发票,包括事务所的工作人员工资、水电费、办公用品开支等。

二是企业赞助,以选举时得企业赞助为多。这部分资金也叫政治献金,享受税收上的优待措施。也有的政治家通过办晚会等收取相当于门票的“红包”。 从政治家的事务所即可看出日本金权政治的缩影,自民党内各派别背后都有自己的财团支持,其中不乏肮脏交易。日本前首相、已故自民党最大派系“桥本派”领袖桥本龙太郎就曾爆出接受民间团体政治捐款1亿日元的丑闻。

2014年10月20日,日本经济产业大臣小渊优子和法务大臣松岛绿同日辞去阁僚职务,二人分别被指相关政治团体支出不明和选区内分发扇子违反《公职选举法》,因而引咎辞职。小渊的后援会等两个政治团体的政治资金收支报告显示,2010年及2011年办“观剧会”的收入分别约为373万日元及约369万日元。但两团体支付费用,2010年约844万日元、2011年分别约849万日元及约847万日元,等于是政治团体负担了差额约2642万日元。有关政治资金的收支情况,事务所是逃不了干系的。

近年来,日本媒体对政治家的事务所问题穷追猛打,在人们的印象中政治家的事务所成了进行水面下交易的所在。政治家事务所花钱如流水,最为愤怒要算纳税人了,网民在网上发声:政治家究竟把钱用在哪里了都说不清楚,这样的人还有资格当政治家吗?!

不过,有关日本政治家事务所的收支问题,总归有《政治资金规正法》在制约着,政治家也不敢胆大妄为,有时的确是政治家的秘书自作主张,不按牌理出牌而连累了一拨人。

政治家事务所亦是“贫富不均”的,有“大款”也有“穷人”,有些名不见经传、没有什么背景的议员的事务所比较寒碜,只是租个简陋的小屋,艰苦卓绝地开展政治活动。(黄文炜)

<文章转自信息王>

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